日前，國家發展改革委、國家數據局、財政部、住房城鄉建設部、自然資源部五部門聯合印發《深化智慧城市發展推進全域數字化轉型行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），提出把城市作為推進數字中國建設的綜合載體，以數據賦能城市經濟社會發展全局為重點，以城市數字底座建設為支撐，以適數化改革為保障，推進設施聯通、數據融通、平臺互通、業務貫通，全領域推進城市數字化轉型，全方位增強轉型支撐，全過程優化轉型生態，提升城市治理智能化精細化水平。

　　《行動計劃》提出，到2027年底，數據賦能城市經濟社會發展取得明顯進展，“高效處置一件事”覆蓋城市運行重點事件，“高效辦成一件事”覆蓋高頻民生事項，數字經濟成為城市發展新動能，在城市智慧高效治理、便捷普惠服務、城市數字更新等重點領域和關鍵環節取得突破性進展，建成50個以上全域數字化轉型城市。超大特大城市率先建成智慧高效治理新體系，落地一批先進可用、自主可控城市大模型。到2035年，涌現一批具有國際競爭力、全球影響力的現代化城市。

　　《行動計劃》提出，實施城市智慧高效治理提升行動，提高平急聯動協同能力；開展數字美好生活行動，助力民生服務精準普惠；實施數字經濟賦能行動，激發產城融合新動能；推動城市數字更新行動，改善提升人居環境品質；實施數字化轉型筑基行動，打造統籌集約數字底座；開展適數化改革創新行動，破除數字化轉型制度堵點。

　　在數字經濟發展方面，《行動計劃》提出，推進數據要素價值化實現以城帶產。發揮城市產業集聚、人才集聚、數據集聚優勢，強化場景開放創新，促進城市數據資源匯聚；加快培育數據要素市場，打造數據產業創新發展高地，推進數據產業與低空經濟、無人駕駛、具身智能等數據密集型產業融合發展。發展數字經濟推動以產促城。利用數字技術推動閑置商業樓宇、老舊廠區、老舊街區等功能改造，打造數據創新創業載體，建立數據創新型產業社區、商務社區。

　　此外，《行動計劃》提出，加快城市基礎設施數字化更新改造。有序實施城市泛在感知工程，在管道泄漏爆管風險點、地質災害易發點等風險高發區域，統一規劃、集約部署城市智能感知終端設備。運用人工智能等技術深化城市生命線安全工程建設，推動城市燃氣、供水、綜合管廊等基礎設施數字化改造和智能化管理。建立健全數字基礎設施和市政基礎設施同步規劃、同步建設機制。支持有條件的地區適度超前布局低空數據基礎設施，推動智能化路側基礎設施和云控基礎平臺建設，提升車路協同水平。　（作者：蘇德悅）