工人日報訊(特約記者朱潤勝 通訊員宋紹聰)近日,河北秦皇島正式印發實施《秦皇島市海岸建筑退縮線管理規定》(以下簡稱《規定》),以清晰法律紅線規范海岸帶開發利用,筑牢海洋生態保護屏障。
《規定》明確,海岸建筑退縮線是為保護海岸帶生態系統、抵御海洋災害、拓展親海空間設立的控制線,其與海岸線之間的區域為“避讓區”。退縮線劃定嚴格遵循“生態優先、安全防護、嚴格管控、便于管理”原則,統籌考慮海岸線向陸一側生態保護現狀、開發利用情況及陸域空間發展導向,由沿海各縣區政府(管委會)組織劃定,報市政府批準后公布實施,未經規定程序不得隨意更改。
在管控執行上,《規定》實行“準入清單+分類管控”模式。避讓區內原則上禁止或限制各類建設活動,僅允許國家和省重大項目、必要公共配套及基礎設施、生態修復工程等九類項目進入,且須經過嚴格審批,嚴控建設規模與布局,最大限度減少對海岸生態的干擾。對于現有合法建筑,允許開展修繕工作,但不得增建、擴容。針對北戴河、黃金海岸等親海熱點區域,《規定》特別要求海水浴場配套設施需集約設置,形式與色彩要與周邊環境協調,不得分割沙灘。
為保障《規定》落地見效,秦皇島市資源規劃、海洋漁業、城管、林業、生態環境等部門及沿海各縣區將協同發力,履行監管職責,建立聯動執法與動態巡查機制。