隨著自駕游的迅猛發展,加強旅游風景道建設成為文化和旅游、交通運輸部門的共識,也是推動文化和旅游、交通融合發展的內在要求。文化和旅游部高度重視風景道建設,將其作為推動旅游業高質量發展、提升旅游公共服務水平的重要抓手予以推進;旅游風景道建設也得到地方政府的積極支持,呈現出全面開花、蓬勃發展的良好態勢。
河北承德
以高質量旅游風景道構建優質旅游公共服務體系
近年來,河北省承德市旅游和文化廣電局依托豐富的文旅資源,緊扣旅游業高質量發展要求,著力構建優質旅游公共服務體系。
2022年,承德編制《承德市旅游業高質量發展規劃》,以12個“精準”構建了“一核引領、三帶牽引、八團協同、多級支撐”的產業格局。
同時,交通服務體系持續完善。承德實現國家A級旅游景區通景公路全覆蓋,開通北京直達景區直通車、公交專線及京津冀首列觀光旅游列車,構建跨區域交通網絡;重點打造15條旅游風景道,串聯重點景區;道路建設兼顧自然景觀,配套觀景臺、驛站等,完善標識系統,形成“以路帶游,以游養路”體系。
在此基礎上,承德壩上“一號風景大道”已打造成為交旅融合標桿,是全國首個進行商標注冊的旅游風景道,既是弘揚塞罕壩精神的生態大道,也是多元文化交融的文化大道、高標準建設的觀光大道,更成為鄉村振興、文旅融合發展的典范。
安徽
“皖美”旅游風景道:繪就全域旅游新畫卷
安徽大力推進旅游風景道建設,打響“駕游安徽”品牌,使之成為推動文旅融合、全域旅游的重要引擎。
建立標準體系,聯合交通、林業等部門,發布“1+1”制度與辦法,明確“看得清、進得暢、停得下、玩得好、留得住”5個核心準入條件,推動風景道規范化建設。
認定18條省級旅游風景道,構筑起橫貫江淮的“十八琴弦”景觀廊道,跨省聯動的皖浙1號風景道串聯起“三江詩畫”,成為具有廣泛影響力的省際風景道;醉美G218風景道串起黃山、西遞宏村2處世界遺產,獲“開進畫里的公路”美譽;紅綠交融的金寨中國紅嶺公路入選全國首批交通運輸與旅游融合發展典型案例。
釋放綜合效益,深化“公路+旅游”產業融合,將優質旅游資源串珠成鏈,打造一批自駕游環線,推出“駕游安徽”“皖美好味道”等主題產品,培育沿線精品民宿、后備箱基地、特色美食村等業態。
海南
“兩環”旅游風景道:交旅融合的“海南范本”
作為海南自由貿易港建設的重要支撐,由環島旅游公路與環熱帶雨林國家公園旅游公路構成的“兩環”旅游公路體系,串聯起全島“山海互動、藍綠互補”的旅游發展新格局。
“兩環”旅游公路精準串聯了海南省核心旅游資源,沿線配套建設旅游服務驛站、觀景臺等設施,讓公路成為串聯濱海風光與雨林秘境的“流動風景線”。在聯動旅游資源基礎上,海南省構建了“專班統籌+制度規范+規劃引領”推進體系,破解建設難題,編制多項專項規劃,為發展筑牢制度根基。同時,海南省著力推出特色旅游圈、市縣之窗等10類路道旅游產品,從騎行服務到精品民宿,從特色餐飲到景觀雕塑,全方位滿足游客多元需求。如今,“兩環”公路已成為海南省文旅消費新熱點。
新疆維吾爾自治區
獨庫公路伊犁段:從“通行”到“旅游”
被譽為“中國最美公路”核心段落的獨庫公路伊犁段,是新疆伊犁旅游業發展的“黃金動脈”。獨庫公路伊犁段的轉型跨越是一場跨區域、多領域的系統集成與戰略協同實踐。在頂層設計上,新疆維吾爾自治區牽頭編制相關規劃,明確獨庫公路“景觀廊道、文化廊道、經濟廊道”三位一體的定位,并聯動沿線地州(市)建立聯勤聯動機制,凝聚起強大合力。
與此同時,通過管理模式、服務提升、融合發展等方面進行創新。如打造“州級統籌、縣級落實、管委會運營”三級架構、實現公共服務與商業賦能雙向提升、構建“廊道經濟”新模式等。
通過以上措施,沿線各地州(市)攜手聯動,交通、文旅、公安等部門共同發力,將獨庫公路伊犁段“一日四季、十里不同天”的景觀資源優勢成功轉化為“全域聯動、全鏈增值”的發展優勢。
四川
“蜀道通”“蜀道暢”“蜀道美”
在總體規劃上,四川構建25條旅游風景道總體格局,打造“熊貓大道”“G318/317四川段”“天府大道城市文化主題風景道”等特色線路,遵循“景即是路,路亦是景”理念,完善觀景臺、驛站等配套,形成“通景、鏈景、融景”旅游公路網。
在部門協同上,四川省出臺旅游化改造獎補政策,建立省、市、縣三級協調機制與省市交通文旅常態化機制,如樂山、雅安、眉山共建“三山旅游環線”;還聯合編制多項標準文件,發布交旅融合示范區“1+N”LOGO體系,填補設計標準空白。
在融合發展上,四川致力于打造公路旅游新場景,以風景道帶動路衍經濟。通過著力做好“交旅+”文章,四川讓風景道成為激活區域發展的“金絲帶”。
江蘇常州
“彩虹路”引領區域文旅發展新動能
常州將風景道深度融入旅游、城鄉建設等規劃,系統構建“連點成線、串線成面”的全域風景道體系,打造“一步一景、步移景異”的出行體驗。同時,常州聯動文旅、交通、住建等多部門,凝聚政、企、社多方合力,為風景道的高質量發展筑牢根基。
常州打造系列標桿項目:“溧陽1號公路”串聯山水田園、古村聚落與特色農場,成為全國知名文旅IP;“金壇茅山綠野仙蹤”打造沉浸式森林步道,盡顯自然野趣與人文魅力。
在融合效應釋放上,常州推動“風景道+”多元融合:“+文旅”推出“風景道研學”等特色產品;“+生態”打造兼具通行與生態功能的綠色廊道;“+富民”帶動沿線鄉村發展農家樂等業態,“+智慧”提升服務便捷度。如今,常州風景道已成為整合資源、激活產業的“黃金紐帶”,為城市發展注入新活力。
云南西雙版納
旅游風景道串聯內外、激活全域的融合實踐
云南西雙版納以旅游風景道建設為核心抓手,依托“水陸空鐵”立體交通優勢,深耕交旅融合發展。
已建成綠美公路1729公里,打造綠美機場、鐵路客運站、港口等關鍵節點,以國道219線為核心,串聯雨林風光、普洱茶韻與民族風情,實現“一條道盡覽多元景致”。秉持生態優先理念,通過野生動物通道、高空觀象棧道等創新設計,實現路景融合與生態保護共生。
與此同時,西雙版納深化“交通+旅游+產業”融合。風景道更成為鄉村振興引擎,實現“茶區變景區、農房變客房”,村民增收顯著。
當前,西雙版納正規劃97條森林步道,深化瀾滄江—湄公河跨境旅游航運聯動,并將持續以風景道為紐帶,彰顯交旅融合的邊疆實踐成效。
山東威海
“千里山海”旅游風景道賦能文旅高質量發展
近年來,山東威海以“城旅共融、主客共享”理念,高標準打造“千里山海”旅游風景道,在文旅高質量發展上實現了新突破。
威海將“千里山海”旅游風景道建設深度融入精致城市發展方向,創新“政府主導、企業主體、市場化運營”模式,成功撬動城旅深度融合。
“千里山海”旅游風景道打通環海、環山路網,串聯多個國家A級旅游景區、國家級海洋牧場等優質資源,打造“沒有邊界的大景區”,覆蓋研學、親子、康養等全齡需求,讓游客“一路風景、隨處可游”。威海改造旅游集散中心,引進高品質住宿項目,實現“一部手機暢游山海”。
建立24小時涉旅訴求快速響應機制和“1+N”糾紛聯調機制,首創網約短租房智能化管理模式,營造安全有序的文旅市場環境,讓“近悅遠來”的消費生態持續升溫。(文圖由各地文旅部門提供)